土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈(zèng)送。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開(kāi)發(fā)，利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)、土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過(guò)戶登記。?
可以轉(zhuǎn)讓，但是不能自由轉(zhuǎn)讓，主要受到以下幾點(diǎn)的制約：
1、僅能轉(zhuǎn)讓給本集體成員。
2、不可以轉(zhuǎn)讓用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。
土地使用權(quán)出讓與轉(zhuǎn)讓的區(qū)別
(一)兩種行為當(dāng)事人不同。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為的當(dāng)事人，一方是作為土地所有者代表的市、縣人民政府土地管理部門(mén)等，另一方是土地使用者。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的當(dāng)事人雙方都是土地使用者。
(二)兩種行為的標(biāo)的不同。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為的標(biāo)的有兩個(gè)特征，一是出讓土地使用權(quán)的地塊面積大，二是土地使用權(quán)讓渡期限長(zhǎng)，而土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓者所涉及地塊的面積和讓渡期限一般低于前者。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條例
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證證明，基本條例如下。
1.土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證的管轄。它與土地使用權(quán)出讓公證的管轄相同。
2.申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證應(yīng)提交的材料。申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證，除提交與土地使用權(quán)出讓公證相同的材料外，還有以下幾種：(1)關(guān)于轉(zhuǎn)讓人已按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件，投資開(kāi)發(fā)利用土地的證明文件;(2)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同正本;(3)土地使用權(quán)證件及原土地使用權(quán)出;讓合同正本。
3.對(duì)申辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓公證的審查。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓程序
(1)協(xié)議出讓是指出讓方與受讓方經(jīng)過(guò)協(xié)商，就土地使用條件及雙方的權(quán)利義務(wù)達(dá)成一致意見(jiàn)的一種出讓方式。協(xié)議出讓一般有以下步驟：申請(qǐng)、協(xié)商、簽約。在實(shí)踐中，這種方式容易產(chǎn)生土地條件相當(dāng)而出讓金差別較大的情況，因此，2002年4月頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》中已明確用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的土地禁止采用此種方式獲取土地使用權(quán)?！兑?guī)定》自2002年7月1日起執(zhí)行。
(2)招標(biāo) 指市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓?、法人和其他組織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同
第一條 甲方根據(jù)本合同出讓土地使用權(quán)，所有權(quán)屬*******。國(guó)家和政府對(duì)其擁有法律授予的司法管轄權(quán)和行政管理權(quán)以及其他按*******規(guī)定由國(guó)家行使的權(quán)力和因社會(huì)公眾利益所必需的權(quán)益。地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不屬土地使用權(quán)出讓范圍。
第二條 甲方以現(xiàn)狀(或幾通一平，注：根據(jù)具體情況定)出讓給乙方的宗地位于_________，宗地編號(hào)_________，面積為_(kāi)________平方米。其位置與四至范圍及現(xiàn)狀(或幾通一平)的具體情況如本合同附圖所示。附圖已經(jīng)甲、乙雙方簽字確認(rèn)。
第三條 本合同項(xiàng)下的土地使用權(quán)出讓年限為_(kāi)________年，自領(lǐng)取該宗地的《*******國(guó)有土地使用證》之日起算。